Что необходимо учесть при поэтапном исполнении контракта в 2022 году?

В связи с тем, что при планировании и заключении контрактов, исполнение которых осуществляется по заявкам Заказчиков, невозможно указать объем и периодичность поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, а формирование объемов и сроков поставки осуществляется при фактическом исполнении контрактов, возникают вопросы в отношении допустимости заключения с 1 января 2022 года контрактов без выделения отдельных этапов исполнения контракта, при том, что приемка товаров, работ, услуг и их оплата будет осуществляться периодически по заявкам Заказчиков в течение срока исполнения контракта.

 

В случае недопустимости заключения таких контрактов Минфин России разъяснил в своем письме от 25.10.2021 г. № 24-06-06/86152 «О рассмотрении обращения» о порядке отражения в контрактах без объема информации об этапах исполнения, когда на стадии планирования спрогнозировать объем и даты поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг не представляется возможным, а также порядке отражения такой информации в реестре контрактов.

 

Так, согласно п.8.4 ч.1 ст.3 Закона № 44-ФЗ (ред. Закона № 360-ФЗ), вступающему в силу с 01.01.2022, отдельным этапом исполнения контракта является часть обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя), в отношении которого контрактом установлена обязанность Заказчика обеспечить приемку (с оформлением в соответствии с Законом № 44-ФЗ документа о приемке) и оплату поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

 

Таким образом, отдельный этап исполнения контракта подразумевает, что в отношении части обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя) контрактом устанавливается обязанность Заказчика обеспечить приемку определенной части поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги с оформлением соответствующего документа о приемке, а также оплатить указанную часть выполненного обязательства по контракту.

 

П.8 и п.9 ч.1 ст.42 Закона № 44-ФЗ (ред. Закона № 360-ФЗ) предусмотрено, что извещение об осуществлении закупки должно содержать информацию о сроке исполнения контракта (отдельных этапов исполнения контракта, если проектом контракта предусмотрены такие этапы), а также информацию о НМЦК (цене отдельных этапов исполнения контракта, если проектом контракта предусмотрены такие этапы).

 

В случае, если срок определяется событием (заявка Заказчика), поставка части товара, выполнение части работы, оказание части услуги с последующей приемкой и оплатой, может являться отдельным этапом исполнения контракта при условии, что контрактом установлена обязанность Заказчика обеспечить приемку и оплату поставленной части товара, выполненной части работы, оказанной части услуги. При этом, в понимании п.8.4 ч.1 ст.3 Закона № 44-ФЗ (ред. Закона № 360-ФЗ), осуществление приемки части товара, части выполненной работы, части оказанной услуги само по себе не является отдельным этапом исполнения контракта и, соответственно, не влечет обязанности по ее отдельной оплате.